新形勢下建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)與實踐探索

黨的十八大以來，國家深化改革全面推進，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展進入快車道，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度空前，給人們的思想、工作和生活帶來巨大沖擊和改變，也給建筑施工企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定帶來很大影響。如何做好新形勢下建筑施工企業(yè)職工的思想工作，加強隊伍建設，增強凝聚力，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，已成為當前企業(yè)管理和思想政治工作研究的重要課題。近三年來，鼎能宜賓路橋公司黨總支結(jié)合實際積極探索推進新形勢下的企業(yè)思想政治工作，取得了一些積極效果，也提供了一些實踐思考。

一、當前建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)一：建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢迅猛

近三年來，國家對建筑產(chǎn)業(yè)從頂層設計到底層操作、從宏觀政策到微觀措施快速推出了一系列改革舉措，主要有：資質(zhì)管理改革，淡化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，實施“四庫一平臺”、建立社會信用體系，勞務實名制管理、全國社保聯(lián)網(wǎng)，全面“營改增”，加之推進生態(tài)文明建設，開展環(huán)保督查、整頓，等等，以釜底抽薪之式推動建筑產(chǎn)業(yè)與施工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫使企業(yè)從重“物本”向重“人本”管理轉(zhuǎn)變、從粗放型向精細化管理轉(zhuǎn)變，全面加快建筑企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進程，很多企業(yè)都面臨著生存挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)二：建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。它就是倡導綠色發(fā)展理念，推行工業(yè)化生產(chǎn)方式，通過標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品標準化、綠色化，也將推動建筑隊伍專業(yè)化、職業(yè)化和現(xiàn)代化。

挑戰(zhàn)三：工程管理模式及內(nèi)容變化大

近兩年來，國家不斷調(diào)整建設投資模式，PPP模式已成為工程建設管理的主導模式，推動管理方式由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，管理內(nèi)容由單純的工程施工管理擴展到項目投融資、工程建設、運營維護等全過程管理，要求建筑施工企業(yè)不僅要組建施工項目部和施工隊伍，還要組建項目管理公司，代行業(yè)主管理職能。

挑戰(zhàn)四：職工隊伍結(jié)構(gòu)變化很大

一是隊伍年輕化。以宜賓路橋為例，近年來青年員工總量增長較快，目前公司35歲及以下員工已占員工總數(shù)的62%左右。大部分項目部的青年員工比例已達80%甚至有的在90%以上。二是隊伍知識化。目前我公司員工90%以上都具有大專及以上文化，特別是青年員工學習能力強，已成為企業(yè)重要力量。三是個性鮮明化。80、90后員工思想活躍、個性多樣、獨立意識強，更多關(guān)注企業(yè)制度的合理性和公平性，關(guān)注企業(yè)的前景命運和發(fā)展方向，關(guān)注個人的發(fā)展空間和生存環(huán)境等，但也存在團隊合作意識淡薄、組織紀律性不強、責任感淡化、挫折意識較差、吃苦耐勞精神不強等問題。

挑戰(zhàn)五：施工環(huán)境變化多樣

隨著市場的開發(fā)拓展，建筑施工企業(yè)面臨的“項目點多、線長、面廣、施工環(huán)境變化多樣”的特點更加凸顯，各個項目環(huán)境差異性巨大，不僅項目的外圍環(huán)境、施工條件、生活條件等不同，而且項目的管理模式、實施方式等也有差異，無法相互橫向比較。

挑戰(zhàn)六：政工隊伍建設滯后

近幾年來，思想政治工作和政工隊伍建設雖然已經(jīng)引起廣大企業(yè)的重視和加強，但是政工隊伍建設滯后于形勢發(fā)展需要的現(xiàn)狀問題仍很突出。一是思想重視還不夠。在企業(yè)改革發(fā)展過程中仍存在首先壓縮政工部門、精簡政工人員的現(xiàn)象，專職人員減少，兼職人員占多，不重視政工人員的培訓、培養(yǎng)，仍存在思想政治工作弱化、可有可無的傾向。二是隊伍數(shù)量不足。政工隊伍建設力度還不夠，多數(shù)企業(yè)政工人員占比不到3%，甚至更少，力量“單薄”，無法分配到每一個基層項目部。三是隊伍素質(zhì)不高。企業(yè)政工人員多數(shù)為兼職，缺少較系統(tǒng)的培訓，個體素質(zhì)參差不齊，有的因身兼數(shù)職而疲于應付，有的水平有限而不擅于開展工作，有的認為政工干部沒有發(fā)展前途、缺乏信心，崗位變動比較頻繁。

二、新形勢下建筑施工企業(yè)思想政治工作的實踐探索

面對新形勢、新變化、新要求，思想政治工作不能墨守成規(guī)、因循守舊，必須要與時俱進，樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，大力提高思想認識，及時調(diào)整工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)建工作機制，適應形勢發(fā)展需要。近兩三年來，路橋公司黨總支緊緊圍繞企業(yè)中心工作，積極探索將思想政治工作全面融入企業(yè)改革發(fā)展之中，與企業(yè)改革發(fā)展“同頻共振”，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，為穩(wěn)定大局服務。

（一）圍繞“雙優(yōu)目標”，不斷強化思想政治工作認識

公司黨政明確提出黨建工作與經(jīng)營工作同步發(fā)展，共創(chuàng)“經(jīng)營優(yōu)、黨建優(yōu)”的“雙優(yōu)”目標，并結(jié)合實際做到年初工作同部署、各級目標同下達、崗位責任同要求、全年目標同考核，不斷強化各單位、各級管理人員對黨建思想政治工作的認識。通過近三年努力，“雙優(yōu)”工作取得了可喜效果。

（二）探索“四個轉(zhuǎn)變”，積極調(diào)整思想政治工作思路

1、從“小形勢”向“大形勢”轉(zhuǎn)變。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“大形勢”對職工思想觀念的沖擊、對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的影響，公司黨總支把形勢任務宣傳教育作為一項重要工作來抓。一是明確人員開展行業(yè)形勢、政策措施的收集、研究和組織宣傳；二是堅持季度或半年開展形勢任務宣講活動；三是連續(xù)兩年組織開展新形勢下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會；四是注重日常形勢宣傳，基本做到逢會要講形勢、月度例會必講形勢、及時宣講新形勢。通過一系列形勢任務宣講，引導廣大員工不僅認清企業(yè)“小形勢”，更要了解行業(yè)“大形勢”，盡快適應“大形勢”，降低“焦慮感”，縮短“適應期”，增強了應對新形勢、新變化的思想意識和能力。

2、從“經(jīng)濟需求”向“發(fā)展需求”轉(zhuǎn)變?；诠緩V大員工特別是80、90后員工更看重自身發(fā)展的需求，公司黨總支將思想政治工作的著力點更多地放在員工“成長發(fā)展需求”上。一是宣傳好公司發(fā)展規(guī)劃，增強員工信心；二是制定公司人才隊伍建設規(guī)劃，實施梯次人才培養(yǎng)，讓員工看到希望；三是組織并指導每個員工制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓員工明確個人發(fā)展目標；四是選樹優(yōu)秀員工成長典范，實施破格晉級、特殊獎勵等措施，引導員工“比學趕超”，營造積極向上、成長成才的企業(yè)氛圍。

3、從“務虛”向“務實”轉(zhuǎn)變。公司黨總支大力推進思想政治工作重心從“重思想”向“重經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，圍繞企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、制度建設、隊伍建設、項目管理、經(jīng)營管理、目標考核等方面，從宣傳發(fā)動、到組織實施、到檢查考核全過程參與，開展勞動競賽、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，使思想政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，由虛變實、虛實相應，發(fā)揮思想政治工作的引導、推動和服務作用。

4、從“消防”向“預報”轉(zhuǎn)變。面對變化發(fā)展的新形勢，黨總支積極推動思想政治工作從“事后消防”向“事前預報”轉(zhuǎn)變，既要疏通心結(jié)、化解矛盾、當好“消防員”，更要預判趨勢、宣傳引導、當好“預報員”。一是要研究行業(yè)發(fā)展形勢，結(jié)合實際多吹“形勢風”，做好思想引導工作；二是要研究員工思想“病癥”，多打“預防針”，減少員工思想“不適應癥”，維護和穩(wěn)定企業(yè)改革發(fā)展大局。

（三）緊扣“四個重點”，努力拓展思想政治工作內(nèi)容

1、緊扣行業(yè)發(fā)展形勢。行業(yè)發(fā)展形勢是企業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境、市場形勢，也是公司思想政治工作拓展的重要內(nèi)容。公司黨總支緊扣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大形勢，結(jié)合資質(zhì)管理改革、“四庫一平臺”建設、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等將給建筑施工企業(yè)帶來的影響、變化，研究思想工作內(nèi)容，開展形勢宣傳、政策宣講、思想引導，推動員工認清發(fā)展形勢，及時轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整思路、跟進措施。

2、緊扣項目管理現(xiàn)場。針對點多面廣、情況各異、人員分散、變動頻繁等現(xiàn)狀，公司黨總支積極思考推動思想政治工作的重心下移，放到工程項目部。一是成立項目黨支部統(tǒng)籌管理，在大的項目部組建黨小組，明確人員，落實工作；二是深入項目現(xiàn)場了解情況，協(xié)助項目部解決管理問題，排解員工思想問題；三是建立信息聯(lián)系制度，每月收集各項目出現(xiàn)的困難問題，匯總報送相關(guān)領(lǐng)導和部門處理；四是實施重點項目（工作）督查，協(xié)調(diào)推動重點項目及工作落實。

3、緊扣員工思想需求。黨總支針對公司員工隊伍80后、90后為主要群體的現(xiàn)狀，緊扣青年員工思想需求問題研究和開展工作。一是定期不定期開展座談調(diào)研，及時掌握員工思想動態(tài)，了解所想所需；二是推行中層管理后備人員選拔培養(yǎng)計劃和員工個人成長發(fā)展計劃；三是實行分梯次培養(yǎng)后備人才、輪崗（多崗）鍛煉提升人才等措施；四是實施員工自學考試、考證激勵政策措施；五是指導共青團組織開展青年員工崗位成長成才活動；六是推進項目團隊建設，提高年輕員工的團隊合作意識，感受團隊力量，引導、助推年輕員工成長成才。

4、緊扣員工日常生活。針對項目分散，駐地建設多為臨時設施，工作、生活條件較差等問題，公司將關(guān)心員工日常生活作為一個重要工作內(nèi)容。一是堅持項目標準化建設，樹立好形象，增強自信心；二是支持項目部開展駐地建設，盡可能地改善員工工作、生活條件；三是結(jié)合實際配置文體設施，豐富員工業(yè)余文化生活；四是開展傳統(tǒng)節(jié)日、員工生日慰問、困難員工幫扶等措施，傳送組織溫暖；五是通過互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等途徑加強項目信息交流溝通，疏解心理情緒，增進人文關(guān)懷，活躍企業(yè)氛圍。

（四）抓住“四個載體”，不斷創(chuàng)新思想政治工作方法

1、用好成熟載體。公司黨總支結(jié)合企業(yè)實際，借鑒比較成熟的工作形式與做法，組織開展或推動開展一些員工喜聞樂見的活動，如：季度勞動競賽、技術(shù)練兵活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、員工文體活動、員工座談會、團隊建設活動等，讓思想政治工作貼近項目、貼近員工，讓廣大員工看得見、摸得著、有效果。

2、抓好示范載體。公司黨總支結(jié)合實際大力開展黨員“示范崗、示范團隊”創(chuàng)建活動、優(yōu)秀員工評選活動、勞動競賽活動等，選出先進、樹立榜樣，引導廣大員工學先進、趕先進，激發(fā)廣大員工爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，增強了廣大員工在思想和行動上的自律意識、上進意識，從而達到了思想政治工作的目的。

3、拓展新興載體。面對新形勢、新情況，公司黨總支不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的宣傳教育形式，推進互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊技術(shù)在思想政治教育工作載體中的運用，建立思想政治工作網(wǎng)絡載體體系。一是發(fā)揮公司網(wǎng)站平臺作用，先后開辟“員工視窗”（員工學思踐悟交流欄目）、“榜樣”（黨員示范崗、示范團隊宣傳欄目）、專題學習宣傳（如喜迎十九大專題）等欄目供員工交流學習；二是利用微信、QQ的交互功能，組建員工微信群、QQ群、黨員微信群、QQ群等交流學習平臺，隨時發(fā)布信息、交流思想、溝通工作、開展學習、互通情況，吸引廣大員工參與各種思想政治工作活動，如利用員工微信群開展行業(yè)新政策、新舉措討論，利用黨員微信群開展黨的知識學習搶答等活動，增強了思想動員的即時性、思想教育的生動性、思想引導的潛移性、思想工作的互動性，有效地縮短了員工的時空距離，增強了員工思想凝聚力。

4、塑造文化載體。近幾年來，公司積極開展企業(yè)文化建設，利用各種途徑形式宣傳“誠信合作、科學高效、務實創(chuàng)新、民主和諧”的企業(yè)理念，通過各種政策措施踐行企業(yè)理念?，F(xiàn)在，公司上下基本形成了這種思想共識和文化氛圍，并在潛移默化、有形無形地引導著員工的思想，規(guī)范著員工的行為，不斷地增強企業(yè)凝聚力和向心力。

（五）推進“四個融合”，切實創(chuàng)建思想政治工作機制

1、黨政工作融合。公司黨政堅持將生產(chǎn)經(jīng)營管理與思想政治工作融合開展，同部署、同落實、同考核，有效地防止“兩張皮”現(xiàn)象。

2、“一崗雙責”融合。公司明確從公司領(lǐng)導到各單位負責人等各級管理人員既要抓生產(chǎn)經(jīng)營管理，也要抓思想政治工作，促進各級管理人員“一崗雙責”的職責融合。

3、目標考核融合。公司結(jié)合“一崗雙責”要求，建立經(jīng)營與黨建“雙優(yōu)”的目標體系，把企業(yè)思想政治工作的責任目標細化到各單位、各部門工作中，并與各單位、各部門的生產(chǎn)經(jīng)營目標一同考核，以考核促進工作融合開展。

4、人才培養(yǎng)融合。公司將政工隊伍建設與經(jīng)營管理、工程管理隊伍建設一同納入規(guī)劃，同重視、同培養(yǎng)。一是加強現(xiàn)有政工人員的教育、培養(yǎng)，使之素質(zhì)不斷提升、成為合格人才；二是探索政工人員到經(jīng)營管理、工程管理崗位兼職、掛職，交叉任職、綜合鍛煉；三是積極在經(jīng)營管理、工程管理隊伍中發(fā)掘具有較強思想政治意識的員工進行兼職培養(yǎng)，提高其思想政治工作能力，使之成為一專多能的人才，甚至可以調(diào)整吸收到政工隊伍中來。

通過近三年的不懈努力，路橋公司黨建思想政治工作取得可喜成效，員工思想認識不斷提高，隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，黨政同心、齊抓共管的工作機制基本形成，為公司思想政治工作深入推進、更好發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。

回顧近三年來宜賓路橋公司黨建思想政治工作，有探索、有進步，有收獲、有不足，值得進一步思索、改進和提高。總之，國有建筑施工企業(yè)思想政治工作加強和改進的任務很重，我們要以學習貫徹黨的十八大、十九大精神為契機，推進思想政治工作改進創(chuàng)新，為施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的思想保證、精神動力、智力支撐和文化支持，推動建筑施工企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)不斷前進。